大、中、小城市的住房供求格局將隨著城市群的發展而發生變化。7月28日，在博鰲21世紀房地產論壇第19屆年會上，中國經濟體制改革研究會副會長、中國(深圳)綜合發展研究所所長樊綱在題為"城市群發展戰略與房地產市場調整"的主旨演講中說。"。

在談到城市群發展對房地產的影響時，樊綱指出，近年來，中國政策的最大變化是城市化戰略的調整?，F在鼓勵發展大城市群，國土資源部加大大城市、雄安新區、粵港澳大灣區等城市群的土地供應，促進大、中、小城市資源的開放，土地供應的增加也將改善和優化產業結構。

同時，他提出了需要注意的一點：土地供給的增加將改變住房市場供給關系的格局；城市群的發展將帶來大、中、小城市供求的變化，帶動整個城市群地區的基礎設施建設，吸引更多的人進入整個地區，需要進行深入的前瞻性研究。房地產企業應通過產權的交換、融資和激活，對整個行業實行政策調整。

對于目前的住房供求格局，樊綱認為，目前房地產業的需求受到嚴格限制，主要限制需求是改善需求、移民需求、投資需求。

其中，投資需求受到抑制。過去15至16年，中國儲蓄率一直高于40%，其中幾年的儲蓄率超過50%。

目前，中國是一個低收入、高儲蓄、高財富的國家。人們手中有那么多的錢在等待投資機會。"如果放寬限制，需求仍將非常強勁。"樊綱說。

但重要的是，如果對住房投機和投資的需求過大，就會出現泡沫?，F在我們必須在缺乏長期機制的情況下采取短期限制，這是一種行政手段。"樊綱說。

樊綱近年來一直在表達這一觀點，當房地產長期機制尚未建立時，無法判斷泡沫何時膨脹，采取抑制措施，就不會出現大泡沫，房地產市場不會出現大崩盤和危機。從這個角度來看，我們需要加以限制。

他認為，制定這些宏觀調控措施的好處在于，中國沒有大泡沫。中國沒有大泡沫是件好事，就像上世紀90年代初的日本，香港在1998年前后暴跌了60%或70%，我們的房地產市場軟著陸，有一個小泡沫，而且不斷調整是件好事。