昨天8月20日，工業(yè)和信息技術部正式發(fā)布了經(jīng)修訂的"新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理條例"(以下簡稱"條例")。該條例刪除了附件中與"設計和開發(fā)能力"有關的內(nèi)容，包括第5條和"新能源車輛生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求"；將新能源汽車制造商暫停生產(chǎn)的時間從12個月調(diào)整為24個月；刪除關于申請進入新能源車輛生產(chǎn)企業(yè)的臨時過渡條款。該決定將于2020年9月1日生效。

　　以下為《規(guī)定》全文：

(工業(yè)和信息技術部2017年1月6日第39號法令是根據(jù)工業(yè)和信息技術部關于修訂工業(yè)和信息技術部2020年7月24日第54號法令頒布的"新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品獲取管理條例"的決定頒布的。

第一條為實施新能源汽車發(fā)展國家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源車輛生產(chǎn)活動，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)"中華人民共和國行政許可法"、"中華人民共和國道路交通安全法"和國務院關于為真正需要保留的行政審批項目設立行政審批許可證的決定，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)新能源車輛的企業(yè)(以下簡稱新能源汽車生產(chǎn)企業(yè))及其在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的活動。

第三條本規(guī)定所稱汽車，是指"機動車和拖車的術語和定義"國家標準(GB/T3730.1-2001)第2.1款規(guī)定的整車(整車)和底盤(不完整車輛)，不包括總重400公斤以上的三輪車輛。

本規(guī)定所稱新能源車輛，是指使用新動力系統(tǒng)，完全或者主要依賴新型能源的車輛，包括插入式混合動力(包括增量式)車輛、純電動汽車和燃料電池車輛。

第四條工業(yè)和信息技術部負責在全國范圍內(nèi)對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品實施準入、監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息技術主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理，并與工業(yè)和信息化部合作實施準入管理。

第五條申請接納新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的，應當符合下列條件：

(一)遵守國家有關法律、行政法規(guī)的要求，遵守汽車工業(yè)的發(fā)展政策和宏觀調(diào)控政策。

(二)申請人是進入道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)的汽車生產(chǎn)企業(yè)，或者是按照國家有關投資管理規(guī)定辦理投資項目手續(xù)的新建汽車生產(chǎn)企業(yè)。

汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車的，應當按照國家有關投資管理規(guī)定辦理投資項目手續(xù)。

(3)具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品一致性保證能力、售后服務和產(chǎn)品安全保障能力，并符合新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進入審查的要求(見附件1，以下簡稱"準入審查要求")。

具有工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車企業(yè)集團，應當在企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和相應的管理職責的前提下，簡化所屬企業(yè)(包括子公司和分支機構)的準入條件，適用企業(yè)集團所屬企業(yè)準入審查的要求(見附件二)。

(四)遵守同類別傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的準入管理規(guī)定。

第六條汽車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)"道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告"(以下簡稱"公告")中已列入的新能源汽車或者底盤，修改和生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的，不影響底盤、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的，不需要申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的進入。

第七條新能源汽車產(chǎn)品申請入場，應當符合下列條件：

(一)遵守國家有關法律、行政法規(guī)。

(二)遵守"新能源汽車產(chǎn)品特別檢驗項目和基礎標準"(見附件3)以及同一類別的常規(guī)汽車產(chǎn)品的有關標準。

(三)國家認定的檢測機構(以下簡稱檢測機構)已通過測試。

(四)遵守工業(yè)和信息技術部規(guī)定的安全技術條件。

工信部根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和有關標準體系的修訂，及時調(diào)整"新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目和標準"的有關內(nèi)容，并在實施前向社會公布。

第八條申請接納新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的，應當向工業(yè)和信息技術部提交下列材料：

(一)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)報考文件。

(二)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入申請(見附件四)及相關配套材料。

(三)新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和按照國家有關投資管理規(guī)定辦理投資項目手續(xù)的文件。中外合資經(jīng)營企業(yè)還應當提交中外股東比例證書。

第九條申請接受新能源汽車產(chǎn)品的，應當向工業(yè)和信息技術部提交下列材料：

(一)新能源車輛產(chǎn)品的主要技術參數(shù)表(見附件5)。

(二)檢驗機構出具的新能源汽車產(chǎn)品檢驗報告。

(三)需要解釋的其他資料"。

第十條工業(yè)和信息技術部收到錄取申請后，應當在申請材料不完整或者不符合法定格式的情況下，當場或者在五日內(nèi)改正所有需要更正的內(nèi)容。申請材料齊全，按照法定形式的，受理申請，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。如果不能在20個工作日內(nèi)作出決定，經(jīng)工業(yè)和信息技術部負責人批準，可以延長10個工作日，并應將延期理由通知申請人。

第十一條工業(yè)和信息技術部委托第三方技術服務機構組織專家，對進入新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和新能源車輛的申請進行技術審查，包括現(xiàn)場檢驗和數(shù)據(jù)檢驗。

工業(yè)和信息技術部建立了新能源車輛領域?qū)＜覕?shù)據(jù)庫，從中挑選專家組成審查小組。

第三方技術服務機構技術評審所需時間，不得在本規(guī)定第十條規(guī)定的期限內(nèi)計算。

第十二條申請進入新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的，按照常規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)入場管理的同類規(guī)定通過考試的，免予審查準入考試的有關要求。

第十三條檢測機構應當嚴格按照工業(yè)和信息化部的有關規(guī)定，對新能源汽車產(chǎn)品進行檢驗，不得擅自改變檢測要求。

第十四條經(jīng)檢驗合格的新能源車輛的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部發(fā)布公告。

工業(yè)和信息技術部不得在公告中列入不符合本規(guī)定規(guī)定的條件和標準的新能源汽車制造企業(yè)和產(chǎn)品。

生產(chǎn)新能源車輛的企業(yè)應當按照公告規(guī)定的許可條件生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品。

第十五條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當加強對新能源汽車產(chǎn)品工廠資質(zhì)證書使用的管理和標準化，以保證工廠資質(zhì)證書及其信息與實際產(chǎn)品的一致性和一致性。

第十六條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車產(chǎn)品售后服務承諾體系。售后服務承諾應包括新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、售后服務項目和內(nèi)容、備件供應和質(zhì)量保證期、售后服務過程中發(fā)現(xiàn)問題的反饋、零部件(如電池)回收、產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等嚴重問題，以及索賠處理等，并張貼在企業(yè)網(wǎng)站上。

第十七條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當建立新能源汽車產(chǎn)品運行安全監(jiān)測平臺，對按照新能源汽車產(chǎn)品用戶協(xié)議銷售的所有新能源汽車產(chǎn)品的運行安全狀況進行監(jiān)測。企業(yè)監(jiān)測平臺應當與地方和國家的新能源車輛推廣應用監(jiān)測平臺相連接。

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員應當妥善掌握新能源汽車產(chǎn)品經(jīng)營安全狀況的信息，不得泄露、篡改、銷毀、銷售或者非法提供，不得監(jiān)測與產(chǎn)品經(jīng)營安全狀況無關的信息。

第十八條新能源車輛的生產(chǎn)企業(yè)應當在其產(chǎn)品的全壽命周期內(nèi)，為每一種新能源汽車產(chǎn)品建立檔案，跟蹤和記錄車輛的使用、維護和保養(yǎng)情況，對新能源車輛的動力電池進行可追溯性信息管理，跟蹤和記錄動力電池的回收利用情況。

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當分析總結新能源汽車產(chǎn)品的技術狀況、故障和主要問題，并編制年度報告(見附件六)。年度報告應當存檔，供新能源汽車產(chǎn)品整個生命周期參考。

第十九條新能源汽車產(chǎn)品種類或者動力系統(tǒng)(包括插入式混合動力、純電動、燃料電池等)。(二)申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)與公告中已列入的新能源汽車產(chǎn)品不同，或者增加或者變更生產(chǎn)地址的，應當將本規(guī)定第八條所列材料報送工業(yè)和信息技術部，原則上進行現(xiàn)場審查。

新能源汽車制造商如獲準進入插接式混合動力汽車或燃料電池車輛的產(chǎn)品，須在申請進入同一類別純電動車輛時，才可審查有關資料。

第二十條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應當繼續(xù)符合驗收、生產(chǎn)一致性等有關規(guī)定，確保新能源汽車產(chǎn)品安全保障體系的正常運行。

第二十一條新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴重問題的，應當立即停止生產(chǎn)和銷售，采取整改措施，及時向有關省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息技術主管部門報告。

第二十二條工業(yè)和信息技術部對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進入檢驗要求、生產(chǎn)一致性和監(jiān)測平臺運行情況進行監(jiān)督檢查，包括數(shù)據(jù)審核、現(xiàn)場驗證、市場抽樣調(diào)查和性能測試等。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息技術主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況和監(jiān)測平臺運行情況進行監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)任何新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在"準入審查要求"中所列要求發(fā)生了重大變化，則生產(chǎn)管理中存在著重大的安全風險，產(chǎn)品不符合安全技術標準，存在違法行為等。，應當及時向工業(yè)和信息技術部報告。

第二十三條工業(yè)和信息技術部對停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品24個月以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，應當予以特別宣傳。

工業(yè)和信息技術部應在恢復特別宣傳的新能源車輛制造商之前核查工業(yè)和信息技術部對"準入審查要求"的維護情況。