殘留甲醛危害房客的健康，租賃期限尚未結束，房東強行提高租金，租賃合同也隱藏在貸款合同中。長期以來，租賃一直是大城市年輕人最頭疼的問題。

但最近幾年租房市場目前的混亂局面有望在一段時間內結束。

9月7日，住房建設部發布了"住房租賃條例"(征求意見稿)(以下簡稱"條例")。經過法規的正式制定和出臺，它將成為住房租賃領域的第一個標準文件。行業分析，在今后的法規出臺后，將有助于推進住房租賃市場監管的規范化，尤其是租賃市場的主體行為已經得到規范和約束，從而能夠有效規范市場秩序，促進租賃市場監管的制度化。

承租人權益的保護

從甲醛超標到隔間，從家具損壞到水電故障，各種各樣的租房"暗坑"往往是無法克服的，在交租后多次入住，卻發現房子有很多問題。現在，不符合生活水平的出租房屋的支付歷史就要結束了。

征求意見稿明確，出租人應當保證出租房屋符合建筑、消防等標準和要求，具備供水、供電等必要的生活條件；出租房屋的室內裝修應當符合國家有關標準，不得危害承租人的身體健康；廚房、衛生間、陽臺、地下儲藏室等非住宅場所不得出租居住。

如果你非法租房，你可能會受到嚴厲的懲罰。征求意見稿規定，出租人出租不符合工程建設強制性標準、消防安全要求或者國家有關室內裝修標準的房屋，以及其他不能依法出租或者出租非住宅空間的，由房地產管理部門給予警告，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款，對單位處以100000元以上500000元以下的罰款。

此外，承租人還應當合理使用出租房屋，未經出租人同意，不得破壞、拆除消防設施或者改變房屋的承重結構；未經出租人同意，承租人不得拆除、修改室內設施或者改變結構；不得任意處置垃圾、排放污染物或者制造噪聲，損害他人的合法權益。

打擊長期出租公寓的混亂

近年來，長租公寓品牌繼續出現雷聲現象。縱觀當前各類長租公寓"雷電"事件，基本上可以歸結為發展模式的畸形。為了迅速獲得更高的市場份額，一些長租公寓往往以高價從市場上獲得住房。同時，為了滿足競爭的需要，以低于住房價格的標準向租戶提供住房，從而吸引顧客，即"高收入低"。不應低估其背后的金融風險。鑒于長租公寓市場混亂，法規對"租賃貸款"進行了充分的限制。

征求意見稿建議，房屋租賃企業及其職工不得使用承租人或房屋權利人的名義取得信貸資金。同時，房屋租賃企業不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用房屋租金貸款，不得以租金優惠的名義誘使承租人使用房屋租金貸款，不得在房屋租賃合同中列入租金貸款的有關內容。此外，商業銀行還應根據房屋租賃合同發放住房租金貸款，貸款期限不得超過房屋租賃合同的期限。

條例"還指出，房屋租賃企業支付房屋權利人的租金高于承租人收取的租金，承租人的租金周期比房屋權利人的租金周期長的，房地產管理部門應當將其列入經營異常清單，加強對租金、押金使用等的監督。

嚴躍進認為，這一政策關注的是長租公寓的礦難事件，更注重"高入低"和"長收入少付"的內容，如果能抑制上述行為，就能客觀地降低長租公寓礦的風險。

促進租賃市場健康穩定發展

發展住房租賃市場是構建我國房地產市場健康發展的長效機制的核心內容之一。中原房地產首席分析師張大維表示，從我國目前的長期房地產調控機制來看，建立集租、購為一體的住房制度，發展住房租賃市場，無疑也是一個重要的環節。

征求意見稿"明確鼓勵商業租賃改革、產業租賃改革等存量振興措施，鼓勵建設增量租賃住房，促進住房租賃融資的多元化發展，這不僅增加了供給，而且給租賃企業帶來了好處。

根據征求意見的草案，地方政府應將新租賃住房納入住房發展規劃，合理確定出租住房建設規模，并將其列入年度住房建設計劃和住房土地供應計劃；同時，國家鼓勵通過新土地建設出租住房，在新建商品房項目中分配出租住房，使用全部現有住房出租，將商業辦公樓、工業廠房和其他非住宅住房轉為出租住房，并通過各種渠道增加出租住房供應。

此外，國家支持金融機構按照風險控制和商業可持續性原則創新住房租賃金融產品和服務，支持房地產投資信托基金的發展，支持住房租賃企業發行專門用于發展住房租賃業務的公司債券、企業債券、非金融企業債務融資工具和資產支持證券。房屋租賃企業可以依法對房屋租賃的租賃收入權進行質押。房屋租賃企業可以根據國家有關規定在財政、稅收、土地等方面享受優惠政策。

這些措施進一步優化了對租賃企業和經紀活動的監管，約束了市場主體的合法經營行為，澄清了市場主要機構和員工行為的‘紅線’。"殼牌研究院高級分析師黃慧說。未來租賃市場也將面臨更嚴格的監管。