遼寧省沈陽市房地產業局和沈陽市自然資源局聯合發布了"關于進一步促進我市房地產市場穩定健康發展的通知"(以下簡稱"通知")。通知規定，第二套商品房首付比例應提高到50%，首期付款一次支付，禁止分期支付和"首付貸款"。

通知"指出，嚴格控制住房土地流轉的地價，以"限價、競爭性地價"、"有限地價"、"競爭性分配與建設"等方式進行住房土地流轉。房地產開發企業的競爭性分配和自有，不應計入商品房開發建設成本。

通知"對房地產開發項目的競爭性配置管理制定了嚴格的措施，加強了對整個過程的監督，保證了競爭性建設設施和商品房建設的同步設計、審批、同步施工、同步驗收和同步交付。

通知"規定，房地產開發企業取得土地使用權后，因自身原因未能按照有關規定進行開發建設的，應當按照有關規定處理，同時禁止房地產開發企業和其他房地產開發企業及其實際控制人參與參股投標從事房地產開發活動的企業。

《通知》提出，國土，建設管理部門要加強工作聯動，對已出讓的住房用地，建設管理部門要要求房地產開發企業按照土地出讓合同報送項目開發建設方案，包括項目開工時間，竣工時間，分期開發各階段開竣工時間等。對建設進程緩慢或未按階段性計劃實施的項目，約談企業主要負責人，對企業不配合整改的，考慮不良行為記錄，在企業資質核查等環節予以限制

通知"規定，房地產開發項目經土地交易確認后，可以按照基坑支護、土方開挖、地下主工程建設三個階段進行選址、設置圍護、開工手續，提前推進項目建設。

通知"嚴格糾正依法不允許預售的行為，科學把握商品房項目進入市場的節奏，房地產開發企業應當自取得商品房預售許可證之日起10日內，一次性披露所有核準的住房來源和銷售價格，不按照有關規定出售房屋的，房地產部門可以暫停項目網上標識系統，并在整改后恢復。我們將嚴格審核商品房項目的開發建設成本和住房裝修標準。

通知"還說，以項目為單位，實時監測商品房銷售價格的運行情況，項目價格變化較大的，應當及時會見房地產開發企業負責人，并要求企業說明原因。對無正當理由造成重大價格變動的項目，責令限期改正；逾期不改正的，暫停項目凈簽證制度，改正后恢復。

通知明確規定，個人購買第一批商品房的首付率不得低于百分之三十，第二商品房的首付率將提高到百分之五十，首期付款應當一次性支付，禁止分期支付和"首付貸款"，個人住房轉讓增值稅免征期由二年調整為五年。