美聯儲(Fed)周三將利率維持在接近于零的水平，并做出了一項大膽的新承諾，將保持利率不變，直到通脹有望適度超過美聯儲的2%目標"一段時間"。

新的指導方針反映了貨幣政策策略的轉變。美聯儲上月首次宣布了這一政策，目的是消除多年來通脹疲軟的影響，并為經濟創造盡可能長的就業機會。

事實上，我們的意思是，在經濟復蘇之前，利率政策將保持高度寬松，"美聯儲主席鮑威爾在美聯儲發表最新政策聲明和經濟預測后在新聞發布會上表示。

這應該是一個非常強烈的聲明，表明它將支持經濟活動"，他表示，"并更快地將通脹帶回美聯儲2%的目標，并補充說，他認為前瞻性指引將"持續很長一段時間"。

鮑威爾指出，經濟正在復蘇，但速度預計將放緩，需要美聯儲的持續支持。他說，需要進一步的財政支出。

兩位美聯儲政策制定者反對這一政策聲明，一位認為政策指導方針調整得太多，另一位則認為他們做得不夠。

在其政策聲明中，美聯儲還開始從穩定金融市場轉向刺激經濟：美聯儲表示，它將維持目前每月至少1200億美元的債券購買速度，但表示目標的一部分是確保未來"寬松"的金融環境得以維持。

消息公布后早些時候，美國股市擴大了漲幅，隨后隨著鮑威爾的講話，標普500指數下跌0.1%，納斯達克指數下跌0.8%。長期國債收益率上升，30年期國債收益率升至1.44%，目標10年收益率為0.68%。美元兌一籃子貨幣小幅上漲。

新冠肺炎的疫情造成"巨大的困難

在最近兩天的政策會議結束后發表的一份聲明中，美聯儲表示新冠肺炎疫情繼續對經濟造成壓力，盡管官員們提高了對經濟的近期前景。

聯邦公開市場委員會(FOMC)表示："新冠肺炎流行病正在造成巨大的人力和經濟困難。在這個充滿挑戰的時期，美聯儲致力于使用所有工具來支持美國經濟。

最新公布的預測，連同政策聲明，顯示利率將維持不變，直至2023年，在此期間，通脹率不會超過2%。

鮑威爾表示，美聯儲"有信心并堅定不移地承諾"允許通脹率略高于2%，但他補充稱，這需要時間.

美聯儲預計今年經濟將萎縮3.7%，6月份將收縮6.5%。到今年年底，失業率預計將降至7.6%，而美國8月份的失業率為8.4%。

除一位政策制定者外，所有政策制定者都認為，目前的利率水平將維持到2022年，四位政策制定者認為有必要在2023年提高利率。

美聯儲承諾將保持低利率，直到通脹率升至2%以上，以抵消多年來低于這一目標的影響。這反映了美聯儲在上月底宣布的加強就業增長的新趨勢，這是經過近兩年評估后做出的調整。

達拉斯聯邦儲備銀行行長科普隆和明尼阿波利斯聯邦儲備銀行行長卡什卡利不同意這份聲明，兩人都對美聯儲的政策方針表示了具體分歧。美聯儲的指導方針是保持當前利率不變，直到"勞動力市場狀況符合美聯儲認為的最高就業水平，通脹升至2%，并有望在一段時間內適度超過2%"。

科普隆表示，他更傾向于在美聯儲政策中表現出"更大的靈活性"，因為他相信，經濟能夠最大限度地擴大通脹和就業，這一門檻更容易跨越。卡什卡利的言論似乎表明，他希望通過將利率維持在當前水平，直到核心通脹率"持續"至2%(這通常低于總體通脹)。