鮑威爾:由美聯儲處理援助計劃有難度
美聯儲主席鮑威爾和美國財政部長姆欽出席了眾議院金融服務委員會的聽證會,回答議員們關于美聯儲為應對這一流行病對經濟的影響而采取的一系列緊急措施的問題。
鮑威爾重申,美聯儲將盡一切努力支持經濟復蘇。"我們的經濟將從這些困難時期全面復蘇。必要時,我們將繼續使用我們的所有工具來支持經濟,"他說。
鮑威爾和財政部長姆欽表示,他們不排除向小企業提供更多紓困援助的可能性,但鮑威爾指出,美聯儲很難處理援助方案。
為了應對新冠肺炎疫情的影響,美聯儲自今年3月以來已經啟動了13項緊急貸款計劃。
鮑威爾在證詞中說,美聯儲目前正在"解鎖"超過1萬億美元的資金來救助公司。近600家銀行已經完成或正在注冊,這些銀行占整個銀行系統資產的一半以上??偣布s有20億美元的貸款已經或正在發放。
然而,鮑威爾承認,美聯儲的大街貸款計劃(MainStreetLendingProgram)并不受歡迎。由于大多數小企業需要不到100萬美元的貸款,美聯儲很難處理低于100萬美元的貸款。鮑威爾說,如果國會要解決這個問題,(PPP)將是一個更有效的工具。
美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)于當地時間7月4日上午簽署了一項延長薪資保障計劃的法律,將該計劃進一步延長至8月8日。原定于6月30日出臺的薪資保障計劃是國會在3月推出的,目的是在疫情爆發期間向小型企業提供工資和支出減免。
今年7月啟動的"主街貸款計劃"(Main Street Loan Program)是美聯儲今年最復雜的緊急貸款工具。該計劃將通過參與的金融機構向員工不超過15000人的美國公司提供250000至3億美元的貸款,或者通過參與的金融機構提供50億美元的收入。根據國會通過的一項法案,財政部將為該計劃提供750億美元的流動性。
到目前為止,6000億美元的主街貸款計劃已經或正在向無法獲得信貸的公司提供少于20億美元的貸款。
鮑威爾在證詞中說,截至9月18日,有600名借款人參與了這一計劃,并獲得了超過10億美元的貸款。
鮑威爾表示,這些工具總體上已經釋放了大約一半的潛在資金,并表示,如果市場壓力再次出現,它們將做好準備。
姆欽在聽證會上表示,他希望美聯儲放松"主要街道貸款制度",并將擔保金額從250000美元降至100000美元,盡管這樣做可能會增加美聯儲貸款違約的風險。與此同時,姆欽對重新啟動購買力平價持開放態度。
今年4月,在新冠肺炎的強烈壓力下,成立了一個市政流動設施(MLF),以幫助州政府和地方政府,上限為5000億美元。財政部將動用350億美元的救助資金將其注入該工具。在美國爆發疫情加劇后,美聯儲擴大了MLF的援助范圍,將州政府和市政府的人口門檻從200萬降至至少500000,市政府從100萬降至至少250000。
與此同時,美聯儲在一級市場上可以購買企業債券的工具,更沒有人注意到。
(PMCCF)是一種一級市場企業信貸工具,于6月29日正式向企業開放。這是美聯儲(Fed)為支持新的冠狀病毒流行而實施的支持貸款市場的最后一項應急計劃。PMCCF的推出意味著,美聯儲將直接向一級市場上的投資級公司提供貸款,這是一種特殊目的工具,并提供為期四年的過渡性融資。這也意味著,紐約聯儲(New York Fed)可以通過一級市場信貸工具直接為美國企業提供資金。
美聯儲7月底在其網站上宣布,為了幫助經濟復蘇,它將把大部分緊急貸款計劃延長三個月至2020年年底。美國財政部長努欽隨后表示,他批準延長美聯儲的貸款計劃。
鮑威爾和姆欽還將于9月23日出席由南卡羅來納州民主黨參議員克萊伯恩(JimClyburn)主持的眾議院小說"冠狀病毒特別小組委員會"和9月24日由愛達荷州共和黨Crapo(MikeCrapo)擔任主席的參議院銀行委員會作證。