美國證券交易委員會（SEC) 和貨幣監(jiān)察主任辦公室（OCC) 首次發(fā)布了貨幣穩(wěn)定條例。美國貨幣監(jiān)察長辦公室（OCC) 正式澄清，聯(lián)邦銀行可以為美國穩(wěn)定的貨幣發(fā)行者服務(wù)。

貨幣監(jiān)督辦公室（OCC) 和證券交易委員會（SEC) 于當(dāng)?shù)貢r(shí)間 9 月 21 日發(fā)布了穩(wěn)定的貨幣指南，就如何依法處理法定貨幣支持的加密貨幣提供了詳細(xì)的監(jiān)管指南。這是聯(lián)邦政府首次發(fā)布有關(guān)穩(wěn)定貨幣的規(guī)定。

多年來，穩(wěn)定的貨幣發(fā)行者一直利用美國銀行（Bank OF America) 作為輔助的象征性發(fā)行機(jī)構(gòu)。貨幣監(jiān)察長辦公室（OCC) 在一份新聞稿中表示，OCC 希望受到聯(lián)邦監(jiān)管的銀行能夠放心，向穩(wěn)定的貨幣發(fā)行者提供服務(wù)。信中明確表示，它們所指的穩(wěn)定硬幣是由法定貨幣一對一支持的穩(wěn)定硬幣，不包括算法穩(wěn)定的硬幣。

國家銀行和聯(lián)邦儲蓄協(xié)會目前每天從事與穩(wěn)定資產(chǎn)有關(guān)的活動，金額達(dá)數(shù)十億美元。這一觀點(diǎn)為聯(lián)邦銀行系統(tǒng)內(nèi)的銀行以安全可靠的方式為客戶服務(wù)提供了更大的監(jiān)管確定性，" 貨幣監(jiān)管代理總監(jiān)布蘭布魯克斯（BrianBrooks) 在一份聲明中說。

OCC 詳細(xì)介紹了銀行應(yīng)如何處理外匯儲備，特別是以美元等貨幣為后盾的外匯儲備。OCC 已經(jīng)采取了多項(xiàng)措施，將加密市場與現(xiàn)有金融體系整合起來，而現(xiàn)任代理貨幣監(jiān)督布里安·布魯克斯（BrianBrooks) 是 Coinbase 的前總法律顧問。最近幾個月，OCC 告訴銀行，它可以為加密初創(chuàng)企業(yè)提供服務(wù)，并為交易平臺和其他金融技術(shù)公司提出了一份全國性支付章程。

OCC 說，銀行仍應(yīng)進(jìn)行盡職調(diào)查。"盡職調(diào)查程序應(yīng)有助于理解加密貨幣的風(fēng)險(xiǎn)，包括審查適用的法律和法規(guī)的遵守情況，包括與銀行保密法和反洗錢相關(guān)的法律和法規(guī)的遵守情況，"OCC 說。這種盡職調(diào)查還包括遵守 "愛國法"。

此外，美國證券交易委員會（SEC) 表示，根據(jù)聯(lián)邦法律，一些穩(wěn)定的貨幣資產(chǎn)可能不是證券，但建議發(fā)行人與 SEC 和法律顧問合作，以獲得二次確認(rèn)。根據(jù)該聲明，SEC 愿意發(fā)出一封 "不采取行動" 的信函，向收件人保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)不會對該公司采取強(qiáng)制行動。

根據(jù) "聯(lián)邦證券法"，某一特定的數(shù)字資產(chǎn)，包括所謂的 "穩(wěn)定資產(chǎn)" 是否屬于證券，本質(zhì)上是一個事實(shí)和情境的決定。這一決定需要仔細(xì)分析該工具的性質(zhì)，包括聲稱由穩(wěn)定貨幣傳遞的權(quán)利，以及它是如何出售的，"SEC 說。

周一的聲明似乎只適用于由法定錢幣支撐的穩(wěn)定硬幣，而不適用于算法穩(wěn)定的硬幣。這是一家穩(wěn)定的初創(chuàng)公司，在 2018 年籌集了 1.33 億美元，最終因?qū)儆谧C券而被判有罪，并于 12 月被關(guān)閉。