國務院辦公廳近日印發了《關于加強全民健身場館設施建設發展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》）。根據意見，完善大型體育場館免費或低收費開放補貼政策，支持體育場館向社會免費或低收費開放。

根據意見，各地要統籌體育、公共衛生和應急避難（風險）設施建設，推進公共體育場館平時和戰時改造，在新建、改建公共體育場館過程中預留重建條件，強化重大防疫、避險、避災功能。相關改造應符合項目建設的有關法律、法規和技術標準，具體要求由體育總局、住房和城鄉建設部、國家衛生委員會另行制定，以及應急管理部門。支持建設符合環保安全要求的氣膜結構體育館、裝配式健身中心。“十四五”期間，全國將新建、擴建體育公園約 1000 個，打造全民健身新載體。

根據《意見》，新建住宅小區應當按照有關要求和規定配備社區健身設施，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付，不得挪用、挪用。支持房地產開發企業根據新建住宅區的實際情況和應急避難（保險）需要，建設健身中心等設施。對社區健身設施達不到規劃要求或建設標準的既有居住區，要緊密結合城市舊居住區改造，整體建設社區健身設施。對不具備標準健身設施建設條件的，鼓勵其靈活建設非標準健身設施。

根據《意見》，在社會力量投資建設的戶外健身設施符合相關規劃要求的前提下，健身設施的產權歸屬由有關方面依法協商確定，健身設施建成后五年內不得擅自改變其所有權和使用功能。二年以上未用于體育建設，尚未建成建設體育設施的土地，不得作為一般用途。

根據《意見》，完善大型體育場館免費或低價開放補貼政策，支持體育場館向社會免費或低價開放。挖掘學校體育設施開放潛力，在政策范圍內采取必要的激勵機制，鼓勵各地委托專業機構經營符合對外開放條件的學校體育場館，推動學校體育場館開放。推動公共體育場館為學校開展體育活動提供免費或低收費服務。要充分利用現有城市公共體育設施，加強對公共體育場館開放使用的評估和監管，對開放程度低、利用率低、服務對象滿意度低的，要求限期整改。加強對公共場所戶外健身器材建設的監管，確保健身設施符合應急、疏散和消防安全標準，確保各類健身設施的使用安全。

積極落實場館預約、預約、預約等各項信息化手段和規范，做好場館預約管理工作，手機客戶端、官方網站、電話等，確保出入境人員的可追溯性，并根據防疫要求及時調整準入額度。對于開放式戶外健身設施，管理者應進行必要的人群監控，并及時引導過度聚集的人員。