日前，國務院常務會議通過了"新能源汽車工業發展規劃"(以下簡稱"計劃")，確定了未來15年(2021-2035年)新能源汽車的發展方向。

雖然該文件的定稿尚未公布，但人們普遍認為，"規劃"將給工業帶來巨大好處，加快新能源車輛的研發、生產和應用的發展，同時，技術關鍵問題和其他缺陷也受到關注。

產業鏈利益市場第一

新能源汽車產業鏈涉及上游、中下游、零部件、電池、車輛、充電堆等多個子部門，國家新能源汽車創新項目專家組組長王炳剛在全球新能源汽車供應鏈創新會議上多次提到新能源汽車整個產業鏈的重要性。"許多投資者和企業家只看到整個載體，卻很少關注汽車背后巨大的產業鏈，這對我們來說是一個很大的發展機遇。

計劃"明確鼓勵和支持新能源汽車產業鏈在許多領域，包括動力電池等技術創新、充電、換電、加氫等基礎設施建設，包括財政和政策支持，鼓勵加強國際合作等。

相關產業鏈企業也對資本市場持樂觀態度。據風電的數據，到十二號收盤時，新能源汽車指數整體上漲了3.60%。其中，加料樁企業Triad、寧德4.41%、國軒5.25%、鋰7.59%、比亞迪6.77%、寧德4.41%，長城汽車公司分別上漲8.17%、4.41%、5.25%、7.59%、6.77%、6.77%和4.41%、5.25%、7.59%、6.77%和6.77%。

渤海證券表示，"計劃"重點在于快速收費和公共收費網絡，這將為與充電樁相關的公司帶來投資機會，同時也說要鼓勵使用電力交換模式應用，有利于使用"電力交換模式"的"模式銷售"。

中原證券指出，從政策的進一步推動和中長期工業發展的繁榮來看，與動力電池、充電堆、汽車電子等新能源汽車產業鏈有關的概念股在資本市場上已經上升，隨著產業集中度的增加，細分領域的龍頭企業有望從雙擊估值業績中獲得超額收益。

值得注意的是，該計劃還指出，將加大對公共服務中使用新能源汽車的政策支持力度。對船廠證券的分析指出，北京、天津、河北、汾尾平原、長三角和福建、貴州、江西、云南、青海等省份B終端新能源汽車的銷售預計將繼續上升，國內獨立品牌有望具有先發制人的優勢，并有望充分受益。

需要突破哪些缺點？

根據以前的"規劃"草案，到2025年，中國新能源汽車的新車銷售比例將達到25%左右，智能網聯汽車的新車銷售比例將達到30%。高度自動駕駛的智能Netflix汽車將在有限的領域和特定的場景下商業化。

根據中國汽車工業協會的數據，2012年1月至8月，中國新能源汽車銷量為596000輛，僅占今年前8個月國內汽車總銷量的4.1%。因此，一些分析人士認為，這一目標之間的銷售差距已成為當前新能源汽車可預測的發展潛力，但也帶來了一些挑戰。

除了銷售之外，一些專家認為，更大的問題可能是行業轉型的壓力。王炳剛指出，十年后，中國新能源汽車即將進入政府政策激勵引導下的快速發展時期，進入以市場需求為導向的快速發展時期，但國家政策仍需"助馬散步"，而以往基于購車補貼的激勵政策也將轉變為以用戶為導向的激勵政策。

全國乘用車市場信息協會秘書長崔東舒說，"規劃"反映了汽車產業向節能減排方向轉型升級的發展思路，目前汽車行業在零部件系統支持和關鍵技術項目支持方面存在缺陷，下一步要認真做好強鏈互補鏈核心工作和技術攻關工作。"-

崔東書還指出，汽車工業的未來發展還應補充消費者方面對新能源汽車的普遍政策支持，特別是微型電動汽車的駕駛執照管理應從C2減少到C5。目前，駕駛執照和無證電動汽車的被動情況應減少到C5；應促進無駕駛執照的電動汽車的被動狀況，以促進新能源汽車的全面發展。

恒大研究院首席經濟學家任澤平指出，特斯拉等新力量已經崛起，互聯網、半導體等科技巨頭已經跨過國境，重塑了汽車產業的競爭格局，重塑了核心價值鏈。今后，要進一步引導電力轉型，鼓勵支持核心技術研發，加強電池安全體系建設，開發和支持二手汽車新能源市場，加快私人充電樁建設，鼓勵社區推廣智能充電。