黨中央高度重視“三農”工作，堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不斷加大強農惠農富農政策力度，重點突出加強政府對農業的扶持和保護。中國農業和農村發展取得了歷史性成就。

加大投入，改善農業生產條件

國家繼續加大對農業基礎設施的支持力度，農業生產條件明顯改善，農業抵御自然災害能力顯著增強。

加強耕地保護和質量建設，積極推進糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。今年要建設 8 億畝抗旱防汛高標準農田，到 2022 年建成 10 億畝左右，確保糧食生產能力超過 1 萬億斤。據測算，糧食生產功能區和大豆生產保護區建成后，將保障我國 95% 的糧食口糧消費、90% 的糧食消費和 14% 的大豆消費，穩定糧食等重要農產品的基本供應保障。

出臺農機購置補貼政策，提高農業機械化水平。2019 年，全國農機化總功率將超過 80 億千瓦，我國農業機械化總生產率將超過 70 億。

國家高度重視農業科技發展，堅持科教興農戰略，不斷加強生物技術、信息技術等高新技術的研究、開發和應用，積極推廣優良品種和先進適用的農業技術，加快農業科技成果轉化、推廣和應用。2019 年，農業科技進步貢獻率達到 59.2%，比 1996 年的 15.5% 提高 43.7 個百分點，糧食作物自主育種品種比重提高到 96% 以上。這是中國大力推進科教興農的顯著成果。這也是生物種業、重型農機、智能農業、綠色投入等領域自主創新的結果。為保障國家糧食安全、保護生態環境作出了重要貢獻。

近幾年來，國家支持了培育新型農業企業和社會組織，培育了新型農業合作社，支持新型農業經營主體提高服務水平，帶動小農發展，促進小農與現代農業發展有機銜接。

截至 2020 年 6 月底，全國有家庭農場 100 多萬個，在提高農產品數量和質量、調整農業結構、增加農民收入等方面取得了顯著成效。目前，全國有農民合作社 220 多萬個，農民合作社協會 10273 個，農民合作社會員 6682.8 萬個，輻射帶動全國近一半的農民。

從大國小農的基本國情出發，以小農為主要形式的家庭經營，通過支持農業技術推廣、土地托管、替代種植、統一防治、晾曬等多種形式開展適度規模經營，收儲作為服務型規模經營的主要內容，正在將小規模農業生產納入現代農業發展的軌道。

農業補貼政策基本框架建立以來，補貼種類不斷增加，覆蓋面逐步擴大，補貼力度逐年加大。2015 年，國家決定開展糧食生產直補、農資綜合補貼、良種補貼“三補貼”改革試點。2016 年，將“三補貼”合并為“農業扶持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地保肥和糧食適度規模經營。

為保護農民種糧積極性，防止出現‘傷糧基’和‘賣糧難’，2004 年以來，以最低收購價和臨時收儲政策為重點，逐步建立了糧食等重要農產品的收儲制度。要按照政策性，分品種逐步推廣的原則，積極穩妥推進糧食收儲制度和價格形成機制改革。2014 年起取消大豆，玉米臨時收儲政策，實行 "市場化收購" 和 "生產者補貼" 新機制，2016 年起逐步完善稻谷，小麥最低收購價政策，實現市場化收購。2020 年繼續執行最低收購價政策，提高早秈稻和中晚秈稻最低收購價。補貼政策和價格支持政策在穩定市場價格，保護農民收入方面發揮著重要作用。"。

堅持和完善糧食主產區利益補償機制，充分發揮糧食主產區的優勢，加大對糧食主產縣的轉移支付力度，調動地方政府重視農業和重視糧食的積極性，近幾年來，13 個糧食主產區占糧食總產量的近 80%，糧食總產量的 90% 以上，主產區的優勢更加明顯。

加快建立多層次的農業風險保障體系，按照 "擴大、增加產品、提高標準" 的要求，完善政策性農業保險保障政策，實施農業災害保險試點項目，實施三大糧食全成本保險和收入保險，探索補貼支農金融保險的有效途徑。我國農業保險保費收入由 2007 年的 53.3 億元增加到 2019 年的 672.5 億元，年均增長 23.5%。風險保障從 2007 年的 1126 億元增加到 2019 年的 3.6 萬億元，服務農戶從 4981 萬戶增加到 1.8 億戶，為當地農業生產特別是糧食生產的發展提供了風險保障。

隨著一系列糧食扶持政策的出臺和完善，政策效果越來越明顯。我國糧食生產實現了 "十六連豐"。2019 年，全國糧食產量創歷史新高 1。3277 萬億斤，穩定在 1。連續 5 年 3 萬億斤，人均糧食產量達到 470 公斤，高于世界平均水平。水稻，小麥自給率均在 100% 以上，玉米多年自給率均在 95% 以上。這有力保障了我國糧食安全，為國家長治久安奠定了重要物質基礎。特別是今年在柯維德 -19 疫情的情況下，夏糧產量創歷史新高，達到 285。6 億斤，增加 2。420 億斤，早稻種植面積增加 4。比上年增加 700 萬畝，扭轉了連續 7 年下降的局面。糧食豐收為我國應對風險挑戰，穩定經濟社會大局發揮了壓艙石和穩定器的作用。"。

糧食生產周期長，自然風險大，市場風險高，比較效益低，糧食安全基礎仍不穩固，糧食需求在相當一段時間內仍將保持剛性增長，國際農產品貿易不確定性增加，未來糧食供需仍將長期處于緊平衡狀態。必須按照增加總量，優化存量，提高效益的原則，圍繞降本增效，防風險，提高農業補貼政策的精準性，指向性和實效性，采取有力措施完善支持糧食生產的政策體系。讓農民種地種糧不吃虧，地方重農重糧不賠錢，確保糧食和重要副食品供應安全，穩住中國人自己的飯碗，為穩定經濟社會發展大局提供有力支撐。"。