從老年保健到家庭服務，從嬰兒保健到醫療保健，近年來對生活服務業的需求猛增，人員差距很大。然而，低技能、差服務和亂收費的現象一直很突出，難以解決招聘、管理和留用難的問題。

中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年計劃和 2035 年遠景目標的建議，是為了促進生活服務業向高質量、多樣化的發展，加快健康、老年、養育子女、家庭服務的發展。最關鍵的服務人員從哪里來，如何培養？" 記者采訪權威專家。

一方面，人口短缺，另一方面，服務分散、混亂和貧窮。

對人們來說太難了！如果你來了，你就做不到，否則幾天內你就不能加薪了。你在不到三個月的時間里換了四個人，一個月賺不到 6000 元。" 為了給七十多歲的母親找個保姆，北京東城區崇外街的張女士最近很擔心。

許多家庭都受到張女士的困擾。一方面是老人和兒童無人照顧，要求保姆成為 "死板的需求"；另一方面，服務人員很難找到一個好的保姆，更難穩定地使用一個好的保姆。

高薪女婿，連奶粉也不會急；花中介費找幫傭，家用電器不能用，家務活做不好；不容易遇到可靠的工作，還會 "抱" 哄，除了工資給紅包。消除生活服務消費帶來的痛苦已成為許多家庭的迫切期望。

來自相關部門的數據顯示，中國 "大多數失業" 職業的家政服務員、保姆、老年護理工作者等長期排名。自 "全面兩胎" 政策實施以來，中國每年至少需要 1000 萬名專業保姆和照顧者。中國有 2.49 億老年人和 4400 萬殘疾人和半殘疾老人，只有 300000 名老年護理人員就業。

服務人員供不應求，老年人護理人員之間的差距很大。"國內服務員，特別是中高檔服務員供應不足，人員整體素質和服務水平不高，存在服務不規范、信譽不高等問題，直接影響到人民的日常生活和切身利益。" 人力和社會事務部職業能力建設司司長張立新說。

如果你有身份證，你可以開始工作。"低門檻" 無法擺脫 " 高服務。

國內經濟、護理等生活服務分散、混亂、貧困，從根本上說，由于絕大多數中介公司的供求關系還沒有建立規范的招聘和培訓機制，一些服務人員缺乏良好的專業素質和職業道德。

為了賺取中介費，一些國內公司對服務人員的入職門檻很低，只要他們有身份證，就可以任職，有些甚至不需要健康證明，早期沒有培訓，后期沒有管理，導致員工技能低下、服務差、持續的服務糾紛，甚至盜竊財產、虐待老人等惡性事件。

從服務人員自身的角度來看，大多數從業人員都是 "后 60 年代" 和 "70 年代后" 農民工，一般沒有職業歸屬感，流動性太頻繁，年輕人工作意愿很低。"這是一項艱苦的工作。" 如果你能找到另一份好工作，誰愿意去別人家里為別人服務呢？" 一位管家告訴記者。

根據一項調查，成都超過 70% 的家政服務員年齡在 45 歲以上，25 歲以下的家政服務員不到 1%。低學歷和老齡化嚴重影響了該行業的健康發展。

專家們說，一方面要加強中介公司的招聘規范和市場監管，另一方面要提高服務人員的職業榮譽和工作吸引力，鼓勵和引導更多的員工找到技能，成為人才。

今年，衛生服務提供者和老年人能力評估員作為新的職業正式列入了中國職業分類目錄。人民和社會事務部與民政部 10 月份聯合頒布的職業技能標準明確將老年人和護理人員劃分為五個層次，這些措施符合社會需要，開辟了職業發展渠道，將鼓勵從業人員加快技能升級。

加快技能培訓，促進產業能力的提高和擴大

加快發展保健、養老、養育幼兒、家庭經濟等積極服務是關鍵，人才培養是關鍵。

針對就業人數不足、職業技能水平低等實際問題，人民和社會事務部、民政部和財政部最近組織并實施了 "保健職業技能培訓計劃"，計劃從 2020 年至 2022 年培訓 500 多萬名保健、老年護理、家庭服務、嬰幼兒護理和其他保健人員，其中 200 多萬為老年護理人員。

今后兩年，我們還將充分利用現有的職業技能培訓和公共培訓基地，在全國建設十多個國家級（康陽）高技能人才培訓基地。" 張立新說，下一步是全面實施衛生服務人員培訓體系，包括職前培訓、崗位技能提升培訓、職業轉移培訓和創業培訓。

該計劃具體包括保健照顧者、老年照顧者、家庭服務員、保姆、照顧者等緊迫和稀少的職業，并被列入職業技能提升行動的 "兩類目錄和一種制度"，這意味著這些職業的創業培訓、技能培訓和技能識別屬于國家相關補貼政策的范圍。

為加快培養數量充足、質量上乘、技術精湛、服務技能高的人才，促進生活服務業的質量和發展，已采取了一系列有力措施。

加強新職業和相關職業技能標準的開發，做好人才評價工作，拓寬職業發展空間。經鑒定合格的，應當列入證書查詢系統和信息管理服務平臺，并向社會公布。張立新說。