外層空間是全人類的共同財富，確保和平利用外層空間，防止外空武器和軍備競賽，不僅符合各國的共同利益，也是各國的共同責任。

11月6日，聯合國大會裁軍和國際安全委員會第七十五屆會議表決通過該決議"不首先在外層空間部署武器"，自2014年以來，"不首先在外層空間部署武器"以年度表決方式獲得通過。

新華社報道說，自2017年以來，聯合國關于外層空間的決議再次寫入了"人類共同未來共同體"的概念。

分析人士認為，國際社會還必須采取預防措施，盡快談判和締結一項關于防止外層空間軍備競賽的新的國際法律文書，以期防止外層空間武器的來源和法律機制。

一

1957年10月，蘇聯發射了第一顆人造地球衛星。人類活動領域從陸地、海洋和大氣層一直延伸到外層空間。

由于外層空間的巨大軍事潛力和價值，隨著冷戰時期美蘇之間的軍備競賽，外層空間迅速成為一個新的競爭領域。

60多年來，在探索外層空間的過程中，雖然有國際空間站等合作的例子，但國家之間的競爭從未中斷過。

為了確保為和平目的利用外層空間，國際社會于1959年設立了聯合國和平利用外層空間委員會，并于1960年代和1970年代締結了一系列旨在控制外層空間軍備競賽的國際條約，其中1967年10月10日生效的"外層空間條約"被稱為和平利用外層空間的法律基石。

條約"規定了外層空間活動應遵守的10項基本原則，包括探索和利用外層空間應有利于所有國家，不論其經濟或科學發展程度如何，各國應自由探索和利用外層空間，并根據國際法在平等的基礎上自由進入所有天體區域；外層空間(火星或月球)不得被利用、占領或以其他方式通過主權主張為自己所擁有；不得將其置于圍繞地球或天體外的軌道上，也不得部署核武器和任何其他大規模毀滅性武器。

外層空間條約"關于外層空間活動的原則對各國和平探索和利用外層空間具有一定的指導意義，有助于限制外層空間的軍備競賽。迄今已有100多個國家和地區批準了該條約。

二

冷戰結束以來，美國在民用和軍事利用外層空間方面遙遙領先，對可能限制其技術和設備發展的條約談判持消極態度，同時也是少數幾個不支持談判禁止空間武器的國家之一。

美國的行動在一定程度上助長了世界太空軍事化的浪潮。

俄羅斯、日本、印度和英國都表示要發展太空軍事力量。北約還在2019年7月通過了一項新的空間政策，以建立一個太空防御系統。

各國將把先進的外空技術應用于軍事領域，通過發展空間對抗武器和組建特種空間作戰部隊，有可能引發新一輪外空軍備競賽，并逐步演變為大國作戰的新戰場。

三

如何和平利用外層空間，防止外空武器和軍備競賽，考驗人類的智慧和勇氣。

2014年6月，中國和俄羅斯向日內瓦裁軍談判會議(裁談會)全體會議聯合提交了關于防止在外層空間放置武器和對外空物體使用或威脅使用武力的最新條約草案，提議談判一項防止外層空間軍備競賽和外層空間軍事化的新的國際法律文書。

中國代表指出，國際社會必須采取預防措施，盡快談判締結新的防止外空軍備競賽的國際法律文書，防止外空武器的來源和法律機制，這也是國際社會的共同呼吁，大會各屆會議都通過了防止外空軍備競賽的決議，呼吁裁談會談判締結有關的國際法律文書。

外層空間是全人類的共同財富，確保和平利用外層空間，防止外空武器和軍備競賽，不僅符合各國的共同利益，也是各國的共同責任。

在當前形勢下，談判一項外空軍備控制國際法律文書的必要性和緊迫性進一步增強。正如中國外交部發言人所說，"太平洋足夠容納世界上所有國家，宇宙是無邊無際的，充分容納各國的共同探索與合作。