住建部:5举措改进工程质量安全监管
这项改革一方面坚持‘两手抓’,另一方面坚持政府精简和权力下放,大大减少了企业的类型和水平;另一方面,要加强资质审批后的动态监督,特别是加强工程质量和安全监督。" 国务院新办公室 24 日例会上,住房和城乡建设部副部长易军介绍了建设工程企业资质管理体制的改革。
根据国务院的部署要求,住房和建设部会同有关部门起草了 "建设工程企业资质管理体制改革计划"(以下简称 "改革计划")。11 月 11 日,国务院常务会议审议通过了 "建筑工程企业资格管理体制改革计划",提出了 "加强事后监督,确保工程质量和安全" 等六项改革措施。
易军说,他将在事发后通过五项措施加强监督,以确保工程的质量和安全:
第一,要充分利用信息等手段,对企业取得资格后是否继续符合资格标准进行动态核实,撤销不再符合相应资格标准的企业资格,并对违法、违法行为的登记人员实行相应的行政处罚,直至证书被吊销。
第二,要全面实施 "双随机、一开放、网络 + 监管" 模式,投诉、举报多的企业要增加抽查频率,进一步提高监督效率。
第三,要严格监督执法,加强工程建设各方主体责任的履行,加大对分包、非法分包、资格挂钩等违法违法行为的处罚力度,突出工程质量安全问题,从严治本,切实落实工程质量终身责任制,确保工程质量安全。
第四,推进建设市场信用体系建设,进一步完善 "黑名单" 制度,限制不诚实企业的资质升级和承包经营,同时实行工程担保和保险制度,进一步发挥市场机制的作用,规范工程建设各方的行为,有效控制项目风险。
第五,加强对个人职业资格的管理,明确注册人员在施工活动中的权利、义务和责任,促进个人职业责任保险制度的建立,专业资格人员必须与岗位挂钩,终身负责,为保证工程质量和安全提供强有力的支持。