英德市浛洸鎮(zhèn)著力探索“1+5+1”發(fā)展模式——城鄉(xiāng)融合融出“新活力”，短板弱項變成“潛力板”

英德市浛洸鎮(zhèn)是省級城鄉(xiāng)融合中心鎮(zhèn)試點之一，近年來，該鎮(zhèn)通過大力實施“黨建引領+農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)+基礎設施建設”“1+5+1”發(fā)展模式，積極做好“黨建、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、要素、改革”大文章，推動高質(zhì)量發(fā)展。 短板弱項變成“潛力板”，千年古鎮(zhèn)不斷煥發(fā)新的活力、增添新的魅力。

“多點開花”產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)村振興動能足

“這里原本是一片荒地，又偏遠，村民都不愿意耕種?！笨粗矍斑B片種植的茄瓜和準備種植荷蘭豆的田地，浛洸鎮(zhèn)張陂村黨總支部書記張其陸感慨萬千。張其陸所在的張陂村及相鄰的先鋒村是鄉(xiāng)村振興蔬菜種植基地，在浛洸鎮(zhèn)政府、英德稅務局、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的支持下，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行打造，發(fā)展訂單蔬菜種植。

“今年春季種下的一百多畝茄瓜，目前已收成了20萬斤，每天從周邊雇傭村民40多人務工，每天勞務收入130-150元左右?！睆埰潢懡榻B，未來基地將建成600多畝的規(guī)模，土地租金收入及每賣一斤蔬菜給到村集體0.1元的收入，村集體一年就有七、八萬元的收入。

最讓張其陸驚喜的是，隨著近年來張陂村通過盤活土地資源引進蔬菜種植基地、建設玩具廠、發(fā)展電商等項目，本村及周邊村民實現(xiàn)“家門口就業(yè)”，村里走出去的大學生也回來了。

產(chǎn)業(yè)的增值增效，不斷增強城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力，促進“以鎮(zhèn)帶村”一體發(fā)展。本著以農(nóng)民收入提升為根本，近年來，浛洸鎮(zhèn)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革或整合、流轉(zhuǎn)進行規(guī)模化經(jīng)營土地1.7萬多畝。

喚醒“沉睡”土地，萬畝旱地變良田

浛洸鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村，一年前大部分土地仍是“積水的坑、雜草叢生的地”，不僅不能連片耕種，就算小區(qū)域耕種水利上也十分不方便。如今，通過“墾造水田”項目，搖身一變成為錯落有致的稻田，排灌溝縱橫交錯、機耕路四通八達，耕作更加便利。

墾造水田

目前，浛洸鎮(zhèn)已經(jīng)實施墾造水田項目四年，完成墾造水田超4000余畝，其中三村魚水連片墾造水田項目建設及維護經(jīng)營，被評為“廣東省首屆墾造水田典型案例”，得到自然資源部環(huán)保司肯定，并作為典型上報國家自然資源部。

2022年，浛洸鎮(zhèn)謀劃了轄區(qū)內(nèi)魚咀村、鎮(zhèn)南村2個墾造水田項目，面積超過1600畝，把分布零散、無序耕種的旱地、水澆地以及可調(diào)整地類統(tǒng)一收回管理，通過土地平整、土壤改良、基礎設施修建等綜合措施，實現(xiàn)整體連片統(tǒng)一規(guī)劃，增強土地活力。

為了順利推進墾造水田項目，浛洸鎮(zhèn)主要領導、工作小組成員和村干部結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，利用村民中午和晚上在家吃飯休息時間，分組進村入戶宣傳。

“看著連片的土地，我都可以想象以后這里種滿水稻的樣子，滿眼的金黃，代表著我們能夠吃得飽呀！”看著連片的土地，村民們言笑晏晏，充滿著未來美好生活的愿景。

老舊小區(qū)改造展活力，鎮(zhèn)區(qū)舊貌換新顏

浛洸鎮(zhèn)，古稱含洭，建制于西漢初，有1500多年的縣級建制史，民間素有“未有英德，先有浛洸”的說法。作為清遠市2個示范鎮(zhèn)之一，近年來，浛洸鎮(zhèn)在廣東“美麗圩鎮(zhèn)”建設三年攻堅行動中，完成了垃圾中轉(zhuǎn)站的擴能改造實現(xiàn)雨污分流，破解多年來垃圾站點污水處理難題。

持續(xù)推進鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集轉(zhuǎn)運問題，建成了368條整潔村，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到100%。還持續(xù)補齊老舊街區(qū)基礎設施短板，完成老舊小區(qū)改造一期工程，著力改變老舊街區(qū)基礎設施破、秩序衛(wèi)生差的局面。

    2021年浛洸鎮(zhèn)啟動了老舊小區(qū)改造項目，重點針對舊街主干道進行道路交通改造，修復破損路面，維修完善人行安全設施，維修安裝照明設施，完善道路排水系統(tǒng)，完善鎮(zhèn)區(qū)雨污分流管道以及進行“三線”整治升級改造，還結(jié)合千年文化古鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，對歷史古建筑進行修復、對公共設施進行復原，恢復浛洸古街歷史風貌。

浛洸古街

改造后，老舊小區(qū)存在的種種“老年病”將得到整治，讓老小區(qū)“面子”更靚，“里子”更實。如今的浛洸鎮(zhèn)舊街區(qū)，居民樓外觀粉刷一新，舊街街道干凈整潔，車輛有序停放，整體形象煥然一新。說起小區(qū)變化，群眾紛紛贊不絕口，喜笑顏開。

在全力推進老舊小區(qū)改造的進程中，浛洸鎮(zhèn)本著讓“新”換“心”的原則，堅持從實際出發(fā)，傾聽群眾的呼聲，著力解決群眾的“急難愁盼”，從群眾關(guān)心的熱點難點改起，通過實地勘測、入戶走訪和問卷調(diào)查等方式，廣泛征集群眾意見和建議，了解群眾訴求，讓廣大群眾積極參與到老舊小區(qū)改造中，讓老舊小區(qū)改造切實“改”到群眾的心坎上，解決好“鬧心事”，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

做大做強文化產(chǎn)業(yè)，催生“文化經(jīng)濟”

聳峙千年的蓬萊古塔是浛洸古鎮(zhèn)的象征和標志，創(chuàng)建于清末的廣州會館記錄了浛洸與廣府文化的源遠流長，轄內(nèi)還有堯山、南朝隋唐墓葬、古浛洸“八寺八廟”等，浛洸古街兩旁還有一棟棟民國時期的白墻騎樓建筑群。

行走在浛洸，濃郁的人文氣息撲面而來。

在廣東省39個“省級城鄉(xiāng)融合中心鎮(zhèn)試點”中，浛洸鎮(zhèn)作為地處粵北、典型的古鎮(zhèn)，特色鮮明、歷史文化底蘊深厚。歷史如同連江一般，總是奔流向前，古鎮(zhèn)浛洸如何探索順應時代、推陳出新的經(jīng)驗，對于省內(nèi)外古鎮(zhèn)都具有重要意義。

著眼于轄內(nèi)眾多的文物古跡、豐富的歷史人文資源，浛洸堅持文化“興”鎮(zhèn)，進一步深挖廣州會館、名人文化、碼頭文化、廟宇文化、紅色文化、建筑文化等文化內(nèi)涵，重新擦亮“浛洸千年古鎮(zhèn)”稱號，把文化產(chǎn)業(yè)做大做強。

當前，浛洸已完成蓬萊寺塔等文物，以及新科樓、五婆城、張氏宗祠等歷史古建筑的修繕工作。結(jié)合和平路歷史文化街區(qū)建設工作，打造集玩、看、吃一體的歷史文化街區(qū)。浛洸緊緊圍繞“一江（連江）一街（浛洸古街）一村（魚咀村）一山（徐家莊）”連片規(guī)劃浛洸旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“信矣此山高，穹窿遠朝市。暑木結(jié)蒼陰，飛泉落青翠?！睂懴逻@首詩篇的是北宋書法家、畫家、書畫理論家米芾，詩中所言的正是浛洸轄內(nèi)的堯山。米芾曾到?jīng)繘温毧h尉，“職事修化，德教風行”，也留下寶貴的文化遺產(chǎn)。

近年來，英德市米芾文化研討會等活動多次舉行。浛洸將謀劃在鎮(zhèn)區(qū)建設“米芾文化產(chǎn)業(yè)園”，含米芾紀念館、展示廳、英石、書畫拍賣廳、培訓室等。

破解群眾“揪心事”，增進民生福祉

浛洸鎮(zhèn)區(qū)交通便利，G358、S348線在鎮(zhèn)內(nèi)呈“Y”字型分布，西接廣連高速、通連陽四縣，南接汕昆高速，東接廣樂高速、京珠高速、武廣高鐵、京廣快速鐵路等。作為“廣東省中心鎮(zhèn)”“全國重點鎮(zhèn)”“廣東省宜居示范城鎮(zhèn)”“廣東省教育強鎮(zhèn)”“廣東省歷史文化名鎮(zhèn)”“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”鎮(zhèn)，又是英德市的副中心城市，浛洸鎮(zhèn)在英德市起著城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)性作用。

為此，浛洸鎮(zhèn)將推進基礎設施建設、教育強鎮(zhèn)等內(nèi)容，納入“1+5+1”發(fā)展模式中來。既完善“硬基建”，又提升“軟服務”。特別是今年以來，火力全開全力推進G358英浛公路改擴建工程，完成廣連高速福園出口到魚水村連接線建設，“四好農(nóng)村路”建成100多公里，進一步拉近鎮(zhèn)區(qū)與張陂片區(qū)的城鄉(xiāng)居里。成功將浛洸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為國家二甲醫(yī)院，目前醫(yī)療資源輻射人口達20余萬人，鎮(zhèn)內(nèi)外群眾“看病難”問題得到解決。同步完善轄區(qū)內(nèi)英西中學及5所小初高學校教育基礎設施，加快建設第二幼兒園和米芾學校（九年一貫制）。浛洸康園中心、英德志成職業(yè)技能培訓學校、英德市殘疾人聯(lián)合會成功打造浛洸鎮(zhèn)首個青創(chuàng)孵化基地。

成而容易卻艱難。浛洸鎮(zhèn)表示，遠路雖遠行則將至，事其難做而必成，只要廣大領導干部有愚公移山的斗志，堅韌不拔的毅力，同心協(xié)力，腳踏實地埋頭苦干，積跬步以至千里，就能把宏偉的目標變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實。（鐘履雙、黃振生、楊鵬超）